城市24小时 | 支棱起来的石家庄，扭转负增长

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：新华社

近日，石家庄统计局发布数据显示，2022年年末，石家庄常住人口1122.35万人，较2021年增加1.88万人。这也意味着，在2021年常住人口出现负增长之后，石家庄时隔一年就“扭负为正”。

作为华北第一省会、千万人口城市，2021年，石家庄常住人口为1120.47万人，比上年末减少3.68万人。这是石家庄20多年来首次负增长，“北方省会城市人口流失”一时引发广泛关注。

值得注意的是，尽管石家庄成功逆袭，但河北全省常住人口已连续两年负增长。2022年末，河北常住人口为7420万人，比上年末减少28万人。相较2021年减少16万人，减少量进一步扩大。

解读：短短一年时间就扭转人口下滑趋势，石家庄是如何做到的？一个直接原因或许在于当地及时出台的“抢人”政策。

2022年7月，石家庄发布《石家庄市稳定经济运行的若干措施及配套政策》，拿出真金白银吸引人才流入。比如，租房方面，5年内博士、硕士、学士学位毕业生可分别享受每月3000元、1500元、1000元房租补助；购房方面，对博士、硕士、学士学位毕业生则分别给予30万元、10万元及5万元一次性购房补贴。

当然，更重要的还在于经济表现。

跟许多北方工业城市一样，由于传统产业式微、产业转型缓慢，很长时间以来，石家庄一直是存在感最弱的省会城市之一。不过，自2021年起，河北正式拉开强省会发展序幕，提出全面提升省会首位度，力争到2025年石家庄GDP达到1万亿，形成现代化省会都市圈。

也是在这一年，石家庄提出，举全市之力推动生物医药、新一代电子信息两大产业率先突破，大力发展装备制造、现代食品、商贸物流产业，全力打造5个以上千亿级产业集群。此后，石家庄又出台一系列奖励补贴政策，支持主导产业发展。

2022年，石家庄GDP达到7100.6亿元，同比增长6.4%，在42个主要城市中位列第一；全国排名也上升2个位次，居全国第38位。

近日，石家庄市委副书记、市长马宇骏谈到，对石家庄而言，当前最紧要的还是要加快发展。石家庄将今年作为经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，将巩固基础、延续势头，确保经济总量达到7900亿元，争取8000亿元，力争综合经济实力进入全国城市前30。

#数读

18个省份最新人口数据：浙江增量领先，河北减少最多

3月17日，重庆统计局、湖北统计局相继公布2022年人口数据。

2022年末，重庆常住人口3213.34万人，比上年增加0.91万人。全年人口出生率为5.98‰，死亡率为8.09‰，人口自然增长率为-2.11‰。此外，全年流出市外人口403.53万人，市外流入人口221.45万人。

湖北2022年末常住人口为5844万人，全年出生人口35.5万人,出生率为6.08‰；死亡人口47.2万人,死亡率为8.09‰,人口自然增长率为-2.01‰。

截至目前，已有18个省份披露2022年常住人口数据。其中，共有13个省份常住人口实现增长，浙江已37万人口增量暂居榜首；湖北、安徽、江西、江苏及广西常住人口增量也达到10万人及以上。5个省份常住人口负增长，其中河北人口减少最多，达到28万人。其次是湖南，人口减少18万人。

#动向

重庆与阿里巴巴深化合作

上证报消息，3月16日，重庆市委书记袁家军，市委副书记、市长胡衡华会见了阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇一行。重庆和阿里巴巴将在数字政务、智能网联汽车、消费、大健康、乡村振兴等方面拓展新的合作，推进数字经济与实体经济深度融合。

河南要打造超硬材料产业新高地

河南日报消息，河南省委书记楼阳生16日在郑州市深入高校、实验室和企业，调研超硬材料产业发展情况。楼阳生指出，要深入实施优势再造战略，做优做强产业链，加快形成产业集聚优势，打造超硬材料产业新高地。要强化专班推进，加快制定超硬材料产业发展行动计划，注重项目化、工程化、方案化，提升针对性、操作性、实效性。

成都购车最高补贴15万

成都发布消息，17日起龙泉驿区“产销联动”汽车消费活动启动，发放补贴总金额1亿元，单车累计补贴最高15万。这次消费活动持续到2023年6月30日，参与的品牌车型涵盖纯电、混电、插电。个人或法人消费者在成都经营纳统的汽车经销商处，购买一汽-大众、一汽丰田、沃尔沃、神龙汽车、大运汽车、领克、红旗等企业的指定车型，在规定期限内上牌，叠加企业匹配的优惠补贴，每辆车将获得1.5万至15万元不等的一次性补贴。

广东鼓励幼儿园开设托班

近日，广东省教育厅印发《广东省幼儿园办园指南》。其中提出，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿；城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园；幼儿园全园教职工与幼儿比应为 1:5至1:7；全园保教人员与幼儿比应为1:7至1:9；不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。

芜湖省域副中心怎么建

大江资讯消息，日前，安徽省政府办公厅印发实施《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》。3月17日，芜湖市加快建设省域副中心城市新闻发布会透露，芜湖将在制造业、现代物流两个“拳头”领域全力突破。全力打造世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群。谋划建设高速磁悬浮铁路（合肥至芜湖段）、芜常城际铁路、北沿江铁路、北沿江高速、泰山路长江大桥等一批重大基础设施项目。推进芜湖专业航空货运枢纽港建设。加快建设全国性邮政快递枢纽城市。

#声音

缩减5%：精减编制意味着什么

近期公布的《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是一项重要任务。其中，“精减中央国家机关人员编制”备受关注。

3月17日，中国青年报刊发文章指出，这是时隔25年国务院机构改革再次提出精减人员编制的要求。它之所以深受关注，其直接原因可能是一些人误以为是简单的人员裁减。实际上，缩减编制未必是裁员，更不是绝对数量的减少。对此，改革方案已经作出了清晰表达：中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。由此可见，本轮中央国家机关改革中的编制精减，首先意味着它是一种结构性优化。

文章认为，本轮中央国家机关机构改革是着眼调整编制数量、转变政府职能，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴等重点领域的机构调整和职责优化，并不是简单减人，更不是同步精减，以保障重点领域和重点工作的人力支撑。必要的增减是实现“精”的重要前提和基础，只有实现二者的有机融合，才能充分释放结构性优化的潜在功能。这正是本轮中央国家机关机构改革所彰显的深刻意蕴。

#放榜

首批区域再生水循环利用试点城市，都有谁？

生态环境部网站17日消息，近日，生态环境部、国家发展改革委、住建部、水利部等4部门联合印发通知，确定郑州、银川等第一批19个区域再生水循环利用试点城市名单。

图片来源：生态环境部

生态环境部水生态环境司有关负责人17日表示，中国水资源紧缺，同时污水再生利用水平不高，大多数污水处理厂的出水水质已处理到常见鱼类稳定生长的程度，没有得到有效利用就直接排放，十分可惜。区域再生水循环利用是在重点排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，对处理达标后的排水进一步净化改善后，在一定区域统筹用于生产、生态、生活的污水资源化利用模式。

第一批19个试点城市名单包括：天津市滨海新区，山西省晋城市、运城市，内蒙古自治区包头市、鄂尔多斯市，浙江省台州市，安徽省宿州市，福建省莆田市，山东省烟台市、临沂市，河南省郑州市、开封市，湖南省株洲市，四川省内江市，陕西省延安市、榆林市，甘肃省张掖市、白银市，宁夏回族自治区银川市。